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敢教日月换新天——吉首市“两违”整治服务项目工作纪实二四五队天桥完工，西环路拓宽项目工程通路，创园二期项目建设如火如荼……　　2017年，不平凡的一年。吉首市委、市政府审时度势，谋划大思路，运用大手笔，锁定大格局，以重点项目建设为基础，以城市总体发展为动力，以造福市民为根本，多角度、全方位精准定位，周密部署,全力打好项目建设攻坚战。

目前，吉首市随处可见项目建设在“开花”，在“结果”。　　项目建设开花结果过程之中，有这样一支特殊的队伍，他们发扬“为有牺牲多壮志，敢教日月换新天”的精神，始终战斗在第一线。　　他们，就是吉首市“两违”整治工作队伍。

　　铲除“两违”刻不容缓　　“项目兴市、改革兴市、实干兴市”！唯有大发展才有大福祉。　　项目建设，关乎民生，关乎民心，是经济社会发展的重要引擎。但在项目建设的过程中，由于利益的驱使，供求的失衡及法制意识的淡薄，项目建设这片“肥沃”的土地上，滋生了大批“两违”建设，阻碍项目建设进程，束缚了城市整体发展。

　　面对急需发展的经济社会，亟待改善的人居环境及三十万吉首人民的热切期盼，吉首市委市政府深感时间紧迫，铲除“两违”刻不容缓。　　2017年，“两违”整治的集结号吹响了！　　齐心协力共筑“长城”　　“项目建设既是大发展，也是大突破，‘两违’整治要敢于碰硬、态度坚决，要拆出空间、拆出环境、拆出发展、拆出公正，确保项目建设不因‘两违’存在而受阻，齐心协力共筑‘项目’长城。”州委常委、吉首市委书记刘珍瑜强调。　　为此，吉首市“两违”整治重拳出击，以民生、民心为着力点，以政策引导和强制拆除为抓手，以提高“两违”整治效率为突破口，助力全市项目建设稳步推进。

作为州府，吉首市“两违”整治不断与州直部门上下联动，会商协作。在州“两违”办的直接指导和帮助下，吉首市“两违”整治，开创了州市联动，上下一心的新格局。

　　2017年2月，《吉首市城区“两违”建设性质认定工作方案》出台，从有关职能部门抽调25名精干人员全职办公，组建了城区“两违”建设性质认定工作专班，负责对城区内重点项目建设范围内的疑是“两违”建筑快速甄别，依法认定，分类处置。这样一来，制约“两违”整治效率的前期取证定性难的问题就迎刃而解了。　　工欲善其事，必先利其器。在城区“两违”建设性质认定工作专班高效运转的同时，一支由“狮子型”干部罗家勤带领的队伍同样驰骋在“两违”整治的战场上。

这支队伍里，有来自市国土、规划、林业、行政执法等市直部门的精英强将，他们秉公执法、敬业奉献，对需要采取强制措施或强制执行的“两违”建筑，依法快速高效地开展执法工作。　　同时，该市“两违”办根据项目建设工程进度的实际开展情况，进一步加大了督查督办力度，按照“一人一项目”原则，进行责任分工，实时跟踪、督查、了解、反馈各项目区域内“两违”整治工作的进展情况。　　围绕“服务重点项目建设”这一总体目标，吉首市“两违”整治不断探索创新，解决问题，总结经验，完善制度，陆续出台了《吉首市清理整治违法用地违法建设工作考核办法》、《2017年吉首市违法用地违法建设清理整治工作经费保障管理办法》、《吉首市存量“两违”自拆工时补助程序》等，为更好地管控和清除辖区内“两违”而不懈努力。

　　“人是需要一种担当精神的，截至5月底，城区‘两违’建设性质认定工作专班共完成调查取证195户，依法组织召开听证会11次，下达责令限期拆除通知书或行政处罚决定书139份。专班自成立以来，作用明显，效果突出，一大批‘两违’积案、疑案被依法快速查处。

参与吉首市‘两违’整治的全体人员兢兢业业，加班加点，为尽早完成项目内‘两违’拆除工作勇于承担，宁可牺牲自己休息时间，也不愿因‘两违’前期定性问题而影响项目建设工程的进度。”市“两违”办负责人龚翼告诉笔者。　　不忘初心负重前行　　“‘两违’整治要紧紧围绕项目推进，以清除项目内‘两违’建筑为重点，确保省、州、市项目推进；‘两违’整治必须上下一心，团结一致，以‘拔钉子’精神攻坚克难，形成‘两违’拆除常态化。

”吉首市委副书记、市长李诗兴强调。　　是的，“两违”整治队伍就是以“拔钉子”的精神，一次次披荆斩棘，一次次长风破浪，敢于碰硬，勇于奋斗，这就是“狮子”精神，这就是“狮子”团队！是他们，在为推动项目工程进度贡献力量，为项目建设推进保驾护航。　　为确保每次项目内“两违”拆除行动合法、风险可控，该市人民政府先后组织召开6次项目内“两违”依法拆除工作会，分门别类、实事求是、切合实际，以解决问题为导向，以服务项目为重心，以惠民利民为根本，在总结经验的基础上，制订了“三个三”工作方针。

坚定三个目标，即坚定依法查处，坚定依法拆除，坚定执法严谨；坚守三个原则，即坚守拆除前工作必须到位，拆除时现场必须平稳，拆除后善后处理必须主动；坚持三个要求，即前期工作不到位不开展执法行动，行动研判有不可控因素不开展执法行动，现场组织有问题中止执法行动。　　根据“三个三”原则，又分别制订了吉首市“两违”整治依法拆除行动审查备案和“两违”案件复核制度，针对“两违”建筑依法拆除前期准备工作进行更深、更透、更全面的剖析。

　　“每次拆除行动必须坚持处置程序依法依规、操作环境到点到位、依法拆除坚定不移、整治目标彰显公平、文明执法维护正义、现场组织井然有序、接访回复及时主动。”吉首市副市长刘冰告诉笔者。　　5月19日上午8时，“两违”执法队伍再一次在市政府大楼旗杆前集合完毕，随后直入乾州街道兴隆社区沿河风光带开展拆违工作。入户做思想工作、搬运物品、立即指挥、开始拆违、清理现场，每一个环节都井井有条。

经过4个半小时的连续作战，顺利拆除了影响创园二期项目建设的一个“老大难”。　　地勘路腾地、凯莱大酒店对面拆违、拆除老钵头存量“两违”、人汽巷改造工程、大坡气象公园“两违”整治等等，一次又一次行动，都是“两违”整治队伍身体力行的；一次又一次成绩，都是“两违”整治队伍有目共睹的。　　上半年，吉首市“两违”整治工作累计依法拆除“两违”建筑物115宗，拆除面积19721.15平方米，恢复土地面积15128平方米，制止新增115宗，开展专项整治行动95次。

　　岁月静好，一定是有人为你负重前行；流年安稳，一定是有人为你奔波劳累。吉首“两违”整治，项目建设的这个引擎，正在为推动“大城吉首”发展，为湘西龙头的昂起，为建设州府美丽吉首，夙兴夜寐，滚滚向前。

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